九江市關(guān)于鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)研究院
建設的實(shí)施辦法
 
為貫徹落實(shí)《中共九江市委  九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）、《九江市打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群建設實(shí)施方案》（九辦字〔2018〕6號）精神，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)研究院建設步伐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力，結合九江實(shí)際，特制定本辦法。
一、基本原則
堅持市場(chǎng)導向和問(wèn)題導向，創(chuàng )新體制機制，面向共性需求，補齊產(chǎn)業(yè)短板，以增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力為目標，加快科技成果轉化，整合與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng )新資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要職責
產(chǎn)業(yè)研究院要以關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點(diǎn)，建設開(kāi)放共享的研究開(kāi)發(fā)平臺、協(xié)同高效的成果轉化平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的人才培養平臺、支撐制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的公共服務(wù)平臺。職責任務(wù)如下：
（一）基礎研究。圍繞九江打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展理論研究、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強新理念、新材料、新技術(shù)、新設備等的推廣應用，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。
（二）技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)專(zhuān)利成果轉化成本，加強成果轉化全流程知識產(chǎn)權保護能力建設，提供專(zhuān)利快速審查、快速確權、快速維權等服務(wù)。
（三）咨詢(xún)服務(wù)。為政府部門(mén)提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實(shí)等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供相關(guān)的戰略咨詢(xún)、過(guò)程管理、技術(shù)支持等服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財務(wù)、法律等延伸服務(wù)。
（四）引育人才。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新緊缺人才，提升技術(shù)人才和管理人才培養能力，為產(chǎn)業(yè)提供開(kāi)放式服務(wù)，培養和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，形成專(zhuān)業(yè)化人才團隊。
三、建設領(lǐng)域
重點(diǎn)在石油化工、現代紡織、電子電器、新材料、新能源，發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域，同時(shí)兼顧全市重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，建設一批產(chǎn)業(yè)研究院。力爭到“十三五”期末，實(shí)現“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)研究院、一個(gè)縣區至少一個(gè)研究院”目標。
四、建設模式
（一）組織形式。圍繞建設目標，各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)應加強對產(chǎn)業(yè)研究院建設的支持引導，依托骨干企業(yè)、科研院所、高校等各方力量，加快組建產(chǎn)業(yè)研究院步伐，采取靈活出資方式，注冊成立具有獨立法人資格的實(shí)體。
（二）基礎條件
1.具有法人資格。研究院可以為事業(yè)、企業(yè)或民辦非企業(yè)單位性質(zhì)，具有獨立法人資格。研究院主要負責人應具備相應的高級職稱(chēng)或者博士學(xué)位，并具有較強的科研管理、組織協(xié)調能力和實(shí)踐經(jīng)驗；
2.具有完善的組織體系。規章制度健全，運行機制靈活，有實(shí)現相應功能的內設機構，有中長(cháng)期開(kāi)發(fā)目標和發(fā)展規劃；
3.具有國內外重要科研資源參與。主要包括：國家重點(diǎn)高等院校、科研院所，國家級研究機構，中央直屬的特大型企業(yè)，國內外著(zhù)名企業(yè)等；
4.具有在國內相關(guān)領(lǐng)域拔尖的學(xué)科帶頭人及人才團隊。本科以上學(xué)歷或具有中級職稱(chēng)的專(zhuān)職研發(fā)人員一般不少于10人，博士學(xué)歷或高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不少于3人，專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、年齡等結構合理；
5.具有固定的科研場(chǎng)所、科研儀器設備及其他必需的科研條件。有專(zhuān)門(mén)的科研用房，儀器設備和科技成果、專(zhuān)利等各類(lèi)資產(chǎn)總價(jià)值1000萬(wàn)元以上；
6.具有一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的在研項目和具有自主知識產(chǎn)權的科技成果、發(fā)明專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)。
（三）運營(yíng)機制。產(chǎn)業(yè)研究院建設堅持政府引導、市場(chǎng)主導，實(shí)行政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建，依法注冊成立，實(shí)行人財物相對獨立的管理體制，探索建立“聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享”的運行機制。
五、政策扶持
市委人才工作領(lǐng)導小組授權市工信委負責產(chǎn)業(yè)研究院的認定、監管、驗收和績(jì)效考核等管理工作，進(jìn)行認定和申報項目資金支持。市工信委應定期向市委人才辦報告產(chǎn)業(yè)研究院建設及運行情況。
（一）申請扶持的研究院應提供以下材料
1.《九江市產(chǎn)業(yè)研究院認定申請表》（見(jiàn)附件）；
2.《產(chǎn)業(yè)研究院建設方案》；
3.研究平臺法人證明材料；
4.產(chǎn)業(yè)研究院章程；
5.研發(fā)人員學(xué)歷及職稱(chēng)證明材料；
6.科研場(chǎng)地、研發(fā)設備等有關(guān)證明；
7.產(chǎn)業(yè)研究院取得成效的相關(guān)證明材料；
8.上年度財務(wù)報表等；
9.其他相關(guān)材料。
（二）申報程序和激勵政策
1.申報評審。產(chǎn)業(yè)研究院建成運行后，由各縣（市、區）相應主管部門(mén)初審后，向市工信委申報并提交相關(guān)材料；市工信委會(huì )商市委人才辦并組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行評審，開(kāi)展實(shí)地考察。根據評審和考察結果，擇優(yōu)確定擬扶持的市級產(chǎn)業(yè)研究院名單并進(jìn)行社會(huì )公示7天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由市工信委提出研究院建設扶持資金安排建議，報市委人才工作領(lǐng)導小組審定。
2.支持措施。經(jīng)認定為市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的項目，從市本級人才發(fā)展專(zhuān)項資金中給予50萬(wàn)元的項目資金支持。兩年內根據績(jì)效評價(jià)結果，對成效好、影響大的研究院再給予50萬(wàn)元的項目資金支持。同時(shí)，優(yōu)先支持研究院研發(fā)項目申報國家、省、市工業(yè)發(fā)展和科技計劃項目。研究院項目資金支持須實(shí)行獨立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于研究院建設人才引進(jìn)、相關(guān)儀器設備購置、項目研發(fā)等，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或擠占。
3.考核評價(jià)。產(chǎn)業(yè)研究院實(shí)行績(jì)效評估制度，每年底由市工信委會(huì )商市委人才辦組織相關(guān)人員對產(chǎn)業(yè)研究院的人才引進(jìn)、項目建設成效、技術(shù)成果轉化、社會(huì )效應等進(jìn)行績(jì)效評估，定期對產(chǎn)業(yè)研究院整體運行狀況進(jìn)行綜合考評。各縣（市、區）產(chǎn)業(yè)研究院的建設情況將作為年終人才考評和工業(yè)考評重要內容之一。
本辦法由市工信委負責解釋。聯(lián)系科室：人事科；聯(lián)系電話(huà)：0792-8211530。
本辦法自公布之日起施行。
 
附件：《九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設認定申請表》

附件：
九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設認定申請表

研究院名稱(chēng)

依托單位

共建單位

法人資格

□企業(yè)法人    □事業(yè)法人    □雙重法人   □無(wú)法人資格

科研用房

平方米

科研設備原值

萬(wàn)元

注冊資金

萬(wàn)元

院長(cháng)姓名

手機

電話(huà)

聯(lián)系人姓名

手機

傳真

通訊地址

郵箱

人員基本情況

人員 類(lèi)別

學(xué)歷

職稱(chēng)

總人數

博士

碩士

本科

其他

高級

中級

初級

其他

研發(fā)人員

管理人員

其他人員

項目完成情況

（概述建設期研發(fā)團隊建設、資金投入、固定資產(chǎn)情況及承擔項目、取得創(chuàng )新成果等情況）

 

項目 建設 單位 申報 意見(jiàn)	（材料真實(shí)性聲明、是否具備申報條件等內容）：                   負責人簽字：                  （蓋章）   年   月   日
縣（市、區）主管部門(mén)審核 意見(jiàn)	（蓋章）   年    月    日
市工信委意見(jiàn)	（蓋章）   年   月   日	市委 人才辦意見(jiàn)	（蓋章）   年   月   日