九江市重點(diǎn)實(shí)驗室認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》（九發(fā)〔2018〕3號）、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng )新平臺的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強和規范九江市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設與運行管理，參照《江西省重點(diǎn)實(shí)驗室管理辦法》（贛科發(fā)財字〔2013〕190號），結合九江實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于九江市市級重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級重點(diǎn)實(shí)驗室”）的申報、審核、評價(jià)和資金等管理工作。
第三條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室是九江市科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是依托高等院校、科研院所和創(chuàng )新企業(yè)等單位建設的，組織高水平基礎和應用基礎研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和科技合作的重要基地。
第四條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設旨在圍繞我市經(jīng)濟、社會(huì )和科技發(fā)展戰略目標及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢，結合地方經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展需求，以應用基礎研究為主，為解決我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的突出問(wèn)題提供戰略性、基礎性、前瞻性的知識儲備和科技支撐；提高科技創(chuàng )新能力和水平，增強科技成果有效供給，凝聚、穩定人才隊伍，培養學(xué)術(shù)帶頭人。
第五條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室的主要任務(wù)是：
（一）根據我市科技發(fā)展規劃，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展需求，開(kāi)展創(chuàng )新性研究，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供創(chuàng )新源泉和包容開(kāi)放的創(chuàng )新環(huán)境；
（二）瞄準國內外高技術(shù)前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開(kāi)展基礎和應用基礎研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng )新能力；
（三）組織重要技術(shù)標準的研究制定；
（四）集聚和培養高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；
（五）加強行業(yè)科技合作與交流，開(kāi)放和共享科技資源，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)擴散和技術(shù)儲備，促進(jìn)科技成果轉移轉化?！?br />
第二章 管理機構及其職責
第六條 九江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）根據全市經(jīng)濟、科技及社會(huì )發(fā)展需要，統籌規劃，組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗室的認定和管理工作。主要職責：
（一）負責制定市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設的總體規劃；
（二）負責編制市級重點(diǎn)實(shí)驗室年度建設工作計劃與經(jīng)費預算；
（三）負責組織市級重點(diǎn)實(shí)驗室的認定及建設過(guò)程中的檢查、監督、評估和驗收；
（四）負責制定市級重點(diǎn)實(shí)驗室的運行評價(jià)指標體系并組織對重點(diǎn)實(shí)驗室的年度考核和評價(jià)工作。
第七條 各縣（市、區）科技局或行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）具體負責歸口管理的重點(diǎn)實(shí)驗室建設的組織實(shí)施，主要職責是：
（一）負責本縣（市、區）或行業(yè)擬建重點(diǎn)實(shí)驗室的組織和推薦；
（二）負責歸口管理本縣（市、區）或行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室組建實(shí)施和運行情況檢查；
（三）負責配套經(jīng)費的落實(shí)；
（四）負責本縣（市、區）或行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室建成后的運行管理。
第三章 申報與認定
第八條 市科技局根據全市科技發(fā)展規劃、主導產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，擇優(yōu)遴選建設。定期發(fā)布市級重點(diǎn)實(shí)驗室申報通知，采取高校、科研機構及創(chuàng )新企業(yè)等自主申請，主管部門(mén)推薦申報的形式，認定市級重點(diǎn)實(shí)驗室。
第九條 申請新建市級重點(diǎn)實(shí)驗室須為已運行和對外開(kāi)放的各類(lèi)實(shí)驗室，并滿(mǎn)足下列條件：
（一）從事的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)屬我市優(yōu)先發(fā)展或重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域，且在省內外有一定優(yōu)勢和特色；
（二）具備相應的場(chǎng)地、儀器設備、經(jīng)費投入等基礎條件。擁有相對獨立的科研用房面積600（農業(yè)領(lǐng)域300）平方米以上，科研儀器設備總值（原值）不低于300（農業(yè)領(lǐng)域150）萬(wàn)元以上，并能統一管理，開(kāi)放式使用；
（三）具有較好的科研基礎，具備承擔國家、省級和市級重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)的能力。有較高水平的學(xué)科帶頭人和一支結構合理、人員穩定的科研隊伍（不少于10人）；領(lǐng)導班子團結，具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，有較強的組織管理能力；
（四）依托單位年銷(xiāo)售收入不低于5000萬(wàn)元（農業(yè)類(lèi)為500萬(wàn)元，高等院校和科研院所可適當放寬），每年研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入的比重不低于3%，并能保證提供必要的后勤保障及相應經(jīng)費，提供團隊（2萬(wàn)元/年·人）等配套條件。
第十條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行定期受理、定期評審認定機制。具體認定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布重點(diǎn)實(shí)驗室申報通知，申報單位提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《九江市重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃項目申報書(shū)》（見(jiàn)附件），并提供相關(guān)材料（如財務(wù)報表、知識產(chǎn)權、成果轉化、技術(shù)標準、管理制度、研發(fā)經(jīng)費報表等）；
（二）主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，確定推薦名單報送市科技局；
（三）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查和資格審查，審查合格的會(huì )商市委人才辦組織專(zhuān)家進(jìn)行評審論證，并根據需要進(jìn)行現場(chǎng)考察，提出市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設意見(jiàn)，經(jīng)局辦公會(huì )研究確定后下發(fā)組建通知書(shū)；
（四）主管部門(mén)根據組建通知要求，組織市級重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位填寫(xiě)《九江市重點(diǎn)實(shí)驗室建設任務(wù)合同書(shū)》，審核后報送市科技局簽訂，作為市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設中期檢查和驗收考核的主要依據。
第四章 驗收與考評
第十一條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室的建設管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗收評估、通過(guò)驗收后動(dòng)態(tài)考評的方式。
第十二條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室組建期間，主管部門(mén)應加強督導，及時(shí)解決建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。市級重點(diǎn)實(shí)驗室組建完成后，依托單位應當及時(shí)向主管部門(mén)提出驗收申請，經(jīng)主管部門(mén)審查同意后報市科技局。
第十三條 對組建完成的市級重點(diǎn)實(shí)驗室，市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行驗收。驗收的程序如下：
（一）市科技局下達驗收工作通知；
（二）主管部門(mén)根據通知要求，組織依托單位對照建設任務(wù)書(shū)進(jìn)行自我評價(jià)，填寫(xiě)《九江市重點(diǎn)實(shí)驗室建設項目驗收申請表》。認真審查驗收材料并進(jìn)行實(shí)地考察，向市科技局提出驗收建議；
（三）市科技局組織專(zhuān)家召開(kāi)驗收評審會(huì )議，并根據需要進(jìn)行現場(chǎng)考察；
（四）市科技局根據評審情況，會(huì )商市委人才辦提出市級重點(diǎn)實(shí)驗室驗收意見(jiàn)，經(jīng)局辦公會(huì )研究確定，報市委人才辦備案后批復公布。
第十四條 驗收意見(jiàn)分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。獲得優(yōu)秀、合格等級的市級重點(diǎn)實(shí)驗室，視為通過(guò)驗收，給予正式命名，授予依托單位“九江市重點(diǎn)實(shí)驗室”匾牌；驗收不合格的市級重點(diǎn)實(shí)驗室取消建設資格。
第十五條 市科技局對通過(guò)驗收的市級重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等級。對評估優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗室，給予獎勵并優(yōu)先推薦申報國家、省級科技研發(fā)平臺。對評估較差者給予警告并責令整改，連續二次評估較差者取消其重點(diǎn)實(shí)驗室資格。
第十六條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位注銷(xiāo)的，撤銷(xiāo)該市級重點(diǎn)實(shí)驗室；市級重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。
第五章 運行管理
第十七條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設周期一般為2年，實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制。
市級重點(diǎn)實(shí)驗室主任應當是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力，一般不超過(guò)55歲。市重點(diǎn)實(shí)驗室主任任期5年，連任不超過(guò)兩屆。每年在市重點(diǎn)實(shí)驗室工作時(shí)間一般不少于八個(gè)月，特殊情況應當報市科技局。
第十八條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室須設獨立的學(xué)術(shù)委員會(huì )。學(xué)術(shù)委員會(huì )是市級重點(diǎn)實(shí)驗室的學(xué)術(shù)指導機構，職責是審議市級重點(diǎn)實(shí)驗室的目標、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計劃等。學(xué)術(shù)委員會(huì )一般由5-10名市內外具有高級職稱(chēng)的優(yōu)秀專(zhuān)家組成，由依托單位聘任，報市科技局備案。
第十九條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室實(shí)行課題制管理和人員聘用制的人事制度。
依托單位按市級重點(diǎn)實(shí)驗室所設學(xué)科，根據精干高效的原則核定市級重點(diǎn)實(shí)驗室的固定人員編制，通過(guò)按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，由市級重點(diǎn)實(shí)驗室主任公開(kāi)聘用；為促進(jìn)科技人員的流動(dòng)和學(xué)科的相互滲透，重點(diǎn)實(shí)驗室固定研究人員不應超過(guò)參加研究工作人數的三分之二；市級重點(diǎn)實(shí)驗室要采取有效措施穩定技術(shù)隊伍，保證市級重點(diǎn)實(shí)驗室的開(kāi)放與運行。
第二十條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室應加大開(kāi)放力度，把市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設成為本領(lǐng)域公共研究平臺，面向企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；應重視科學(xué)普及，向社會(huì )公眾開(kāi)放；要積極開(kāi)展國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。
市級重點(diǎn)實(shí)驗室應當建立訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者制度，并通過(guò)開(kāi)放課題等方式，吸引國內外高水平研究人員與市級重點(diǎn)實(shí)驗室開(kāi)展合作研究。
第二十一條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室應當保障科研儀器的高效運轉，大型儀器設備應加入九江市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺，面向社會(huì )開(kāi)放共享，并按照有關(guān)規定和要求實(shí)施數據共享。
第二十二條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結構調整、重組的，須由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )論證，報市科技局審批。
第六章 經(jīng)費管理
第二十三條 市級重點(diǎn)實(shí)驗室建設、運行采取多元化的投入機制，所需經(jīng)費來(lái)源主要依靠依托單位自籌，同時(shí)積極爭取銀行貸款和市場(chǎng)融資。
第二十四條 依托單位應對市級重點(diǎn)實(shí)驗室項目經(jīng)費實(shí)行獨立核算，單獨列帳，并嚴格按照項目申報書(shū)和合同要求開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等共同出資，按照現代企業(yè)制度組建市級重點(diǎn)實(shí)驗室。
第七章 鼓勵政策
第二十六條 對批準組建的市級重點(diǎn)實(shí)驗室，給予10萬(wàn)元的項目資金支持；對新認定的省級重點(diǎn)實(shí)驗室，給予50萬(wàn)元的項目資金支持。所需資金從市本級人才發(fā)展專(zhuān)項資金中撥付。
第二十七條 對市級重點(diǎn)實(shí)驗室依托單位申報市級各類(lèi)科技計劃項目，在同等條件下予以?xún)?yōu)先安排。
第二十八條 對管理規范、運行良好且符合國家、省重點(diǎn)實(shí)驗室申報條件的，推薦其申報國家、省級科技研發(fā)平臺，并對獲批的國家級、省級研發(fā)平臺，按有關(guān)規定給予一定的獎勵資助。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由九江市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。聯(lián)系科室：綜合計劃科；聯(lián)系電話(huà)：0792-8224303。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
附件：九江市重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃項目申報書(shū)
附件：
九江市重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃項目申報書(shū)
項目類(lèi)別：
產(chǎn)業(yè)類(lèi)別：
項目名稱(chēng)：
申報(依托)單位（蓋章）：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話(huà)：
填報時(shí)間：
九江市科學(xué)技術(shù)局制
一、項目基本信息表
| 中心名稱(chēng) |
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| 依托單位 |
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所屬縣（市、區） |
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| 項目負責人 |
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聯(lián)系電話(huà) |
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郵箱 |
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| 項目產(chǎn)業(yè)類(lèi)別 |
□石油化工 □現代輕紡 □裝備制造
□電力新能源 □鋼鐵有色金屬 □生物醫藥
□新材料 □電子信息 □綠色食品
□智能電器 □其他 |
重點(diǎn)實(shí)驗室的主要研究開(kāi)發(fā)方向及內容（200字以?xún)龋?br />
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現有的基礎設施(試驗場(chǎng)地、基礎設施和設備)：
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依托單位的科研創(chuàng )新能力：
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預計的績(jì)效目標（承擔項目、培養人才、成果轉化、論文、專(zhuān)利、標準等）;
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| 項目起止時(shí)間（一般2年）： 年 月～ 年 月 |
研究成果及形式：
□發(fā)明專(zhuān)利 □成果（新產(chǎn)品）鑒定 □驗收 □植物新品種
□行業(yè)許可證 □技術(shù)標準 □基礎理論成果 □軟科學(xué)成果 |
| 項目總投入: 萬(wàn)元 |
| 其中 |
申請市撥款經(jīng)費 |
萬(wàn)元 |
自籌 |
萬(wàn)元 |
其他 |
萬(wàn)元 |
實(shí)驗室團隊建設主要人員
(10人以上) |
姓名 |
工作單位 |
年齡 |
專(zhuān)業(yè) |
職稱(chēng)/職務(wù) |
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| 承擔單位意見(jiàn) |
負責人：
（蓋章）
年 月 日 |
主管部門(mén)意見(jiàn) |
負責人：
（蓋章）
年 月 日 |
二、可行性報告(編寫(xiě)提綱)
1.組建項目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術(shù)發(fā)展趨勢及省內外現狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關(guān)機構設置、試驗條件，基礎設施和設備，科研成果、專(zhuān)利及獲獎，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.重點(diǎn)實(shí)驗室組建期內的主要研究開(kāi)發(fā)方向及任務(wù)，以及重點(diǎn)實(shí)驗室團隊建設情況；
5.組建完成后的考核指標（重點(diǎn)實(shí)驗室研究開(kāi)發(fā)能力和水平、培訓人員及開(kāi)放服務(wù)、技術(shù)成果對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響）；
6.項目計劃進(jìn)度（起止時(shí)間、主要工作內容和階段目標，一般為2年）；
7.經(jīng)費預算：(1)項目總投資（其中：申請市撥款經(jīng)費、自籌、其它）；(2)資金支出預算（人員費、管理費、設備費、基建費、研究開(kāi)發(fā)費、其他費用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費配套。
三、項目申報材料
1.《九江市重點(diǎn)實(shí)驗室建設計劃項目申請書(shū)》；
2.可行性研究報告；
3.建設計劃、經(jīng)費預算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關(guān)附件材料。
