九江市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法
 
第一章  總 則
第一條  為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng )新平臺的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強和規范九江市級工程技術(shù)研究中心建設與運行管理，根據《江西省工程技術(shù)研究中心管理辦法》（贛科發(fā)財字〔2013〕190號），結合九江實(shí)際，特制定本辦法。
第二條  本辦法適用于九江市市級工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級工程技術(shù)研究中心”）的申報、審核、評價(jià)和資金等管理工作。
第三條  市級工程技術(shù)研究中心依托我市行業(yè)科技實(shí)力較強的科技型企業(yè)、高等院校和科研院所組建，擁有較好的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)人才隊伍和條件，具備較強的技術(shù)創(chuàng )新能力、成果轉化能力和行業(yè)服務(wù)能力，管理機制健全，形成自我良性循環(huán)發(fā)展機制的創(chuàng )新型組織或實(shí)體。
第四條  市級工程技術(shù)研究中心建設旨在以促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新為目標，加強工程化研發(fā)平臺建設，開(kāi)展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務(wù)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)，持續提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉化和技術(shù)輻射，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進(jìn)步，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力。
第五條  市級工程技術(shù)研究中心的主要任務(wù)是：
（一）根據我市經(jīng)濟社會(huì )及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對行業(yè)或區域發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，在自主創(chuàng )新和引進(jìn)技術(shù)的基礎上，持續不斷地對科研成果進(jìn)行工程化研究，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、設備和新產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的科技進(jìn)步；
（二）實(shí)行開(kāi)放服務(wù)，承接國家、省、市、企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構等單位委托的工程技術(shù)研究、設計、試驗和成套技術(shù)服務(wù)，并為其成果推廣提供咨詢(xún)服務(wù)；
（三）參與引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化、吸收、再創(chuàng )新，成為吸收國外先進(jìn)技術(shù)和裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要技術(shù)依托；
（四）培養、聚集和輸送相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人才和管理人才，為我市行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓；
（五）開(kāi)展多種形式的國際、國內科技合作與交流，促進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。參與相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準制定工作和行業(yè)信息服務(wù)。
第二章  管理機構及其職責
第六條  九江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）根據全市經(jīng)濟、科技及社會(huì )發(fā)展需要，統籌規劃、組織實(shí)施市級工程技術(shù)研究中心的認定和管理工作?？h（市、區）科技局或市直行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）具體負責歸口管理的市級工程技術(shù)研究中心建設的組織實(shí)施。
第七條  各管理機構的具體職責：
（一）市科技局
1.負責制定工程技術(shù)研究中心建設的總體規劃；
2.負責編制工程技術(shù)研究中心年度建設工作計劃與經(jīng)費預算；
3.負責組織工程技術(shù)研究中心的認定及建設過(guò)程中的檢查、監督、評估和驗收；
4.負責制定工程技術(shù)研究中心的運行評價(jià)指標體系并組織對工程技術(shù)研究中心的年度考核和評價(jià)工作。
（二）主管部門(mén)
1.負責本縣（市、區）或行業(yè)擬建市級工程技術(shù)研究中心的組織和推薦；
2.負責歸口管理本縣（市、區）或行業(yè)的市級工程技術(shù)研究中心的組建實(shí)施和運行情況檢查；
3.負責配套經(jīng)費的落實(shí)；
4.負責本縣（市、區）或行業(yè)市級工程技術(shù)研究中心建成后的運行管理。
第三章  申報與認定
第八條  市科技局根據全市科技創(chuàng )新需要，定期發(fā)布申報通知，一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域原則上只設立一個(gè)工程技術(shù)研究中心。采用科技型企業(yè)、高校及科研發(fā)院所等自主申請，主管部門(mén)推薦申報的形式，認定市級工程技術(shù)研究中心。
第九條  擬申請承擔市級工程技術(shù)研究中心建設任務(wù)的依托單位應具備以下條件：
（一）在本技術(shù)領(lǐng)域的具有較強的科研工程開(kāi)發(fā)實(shí)力，在本市內具有一定影響；擁有較好的工程技術(shù)研究和設計基礎，具有產(chǎn)品檢測、標準制訂、成果推廣、質(zhì)量監督及技術(shù)信息服務(wù)等能力；在某一技術(shù)領(lǐng)域具有明顯特色和較強的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；
（二）基本具備了工程技術(shù)試驗條件場(chǎng)地、車(chē)間和基礎設施，有部分檢測、分析、測試手段和工藝設備；
（三）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)帶頭人； 擁有一定數量(10人以上)和較高水平的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、工程設計人員和能夠承擔工程試驗任務(wù)的熟練技術(shù)工人；
（四）依托單位有較強的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力，年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元（農業(yè)類(lèi)為500萬(wàn)元，高等院校和科研院所可適當放寬）以上，且每年研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比重不低于3%，在同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢，有籌措資金的能力和信譽(yù)；    
（五）已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制，擁有一個(gè)改革意識強、敢于創(chuàng )新、高效能干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導班子，有相應的組織管理機構和管理隊伍；
（六）組建單位與相關(guān)企業(yè)有著(zhù)良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的能力。
第十條  市級工程技術(shù)研究中心實(shí)行定期受理、定期評審認定機制。具體認定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布市級工程技術(shù)研究中心申報通知，申報單位提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《九江市工程技術(shù)研究中心建設申報書(shū)》（見(jiàn)附件），并提供相關(guān)證明材料（財務(wù)報表、知識產(chǎn)權、成果轉化、技術(shù)標準、管理制度、研發(fā)經(jīng)費報表等）；
（二）主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，確定推薦名單報送市科技局；
（三）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查和資格審查。審查合格的，會(huì )商市委人才辦組織專(zhuān)家進(jìn)行評審論證，并根據需要進(jìn)行現場(chǎng)考察，提出工程技術(shù)研究中心建設意見(jiàn)，經(jīng)局辦公會(huì )研究確定后下發(fā)組建通知書(shū)；
（四）主管部門(mén)根據組建通知要求，組織市級工程技術(shù)研究中心依托單位填寫(xiě)《九江市工程技術(shù)研究中心建設任務(wù)合同書(shū)》，審核后報送市科技局簽訂，作為市級工程技術(shù)研究中心建設中期檢查和驗收考核的主要依據。
第四章  驗收與考評
第十一條  市級工程技術(shù)研究中心的建設管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗收評估、通過(guò)驗收后動(dòng)態(tài)考評的方式。
第十二條  市級工程技術(shù)研究中心組建期間，主管部門(mén)應加強督導，及時(shí)解決建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。市級工程技術(shù)研究中心組建完成后，依托單位應當及時(shí)向主管部門(mén)提出驗收申請，經(jīng)主管部門(mén)審查同意后報市科技局。
第十三條  對組建完成的市級工程技術(shù)研究中心，市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行驗收。驗收的程序如下：
（一）市科技局下達驗收工作通知；
（二）主管部門(mén)根據通知要求，組織依托單位對照建設任務(wù)書(shū)進(jìn)行自我評價(jià)，填寫(xiě)《九江市工程技術(shù)研究中心建設項目驗收申請表》。認真審查驗收材料并進(jìn)行實(shí)地考察，向市科技局提出驗收建議；
（三）市科技局組織召開(kāi)驗收評審會(huì )議，邀請專(zhuān)家根據任務(wù)完成情況進(jìn)行評分，并根據需要進(jìn)行現場(chǎng)考察；
（四）市科技局根據評審情況，會(huì )商市委人才辦提出市級工程技術(shù)研究中心驗收意見(jiàn)，經(jīng)局辦公會(huì )研究確定，報市委人才辦備案后批復公布。
第十四條  驗收意見(jiàn)分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。獲得優(yōu)秀、合格等級的工程技術(shù)研究中心，視為通過(guò)驗收，給予正式命名，授予依托單位“九江市工程技術(shù)研究中心”匾牌；驗收不合格的工程中心取消建設資格。
第十五條  市科技局對通過(guò)驗收的市級工程中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等級。對評估優(yōu)秀的市級工程技術(shù)研究中心，優(yōu)先推薦申報國家級、省級研發(fā)平臺。對評估較差者給予警告并責令整改，連續二次評估較差者取消其市級工程技術(shù)研究中心資格。
第十六條  市級工程技術(shù)研究中心依托單位注銷(xiāo)的，撤銷(xiāo)該市級工程技術(shù)研究中心；市級工程技術(shù)研究中心依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。
第五章  運行管理
第十七條  市級工程技術(shù)研究中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導下，實(shí)行開(kāi)放、流動(dòng)的運行機制，主要通過(guò)面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第十八條  市級工程技術(shù)研究中心建設周期一般為2年，業(yè)務(wù)上相對獨立，經(jīng)濟上實(shí)行單獨核算，鼓勵依托工程技術(shù)研究中心設立具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構。
第十九條  市級工程技術(shù)研究中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制，市級工程技術(shù)研究中心主任由依托單位選聘，并報市科技局備案。市級工程技術(shù)研究中心主任應熟悉國內外技術(shù)發(fā)展趨勢，具有豐富的工程化研發(fā)背景和經(jīng)驗、較強的組織管理和協(xié)調能力，能夠投入主要時(shí)間和精力用于市級工程技術(shù)研究中心工作，一般不超過(guò)55歲。市級工程技術(shù)研究中心主任任期為5年，連任不超過(guò)兩屆，特殊情況需報市科技局批準。
第二十條  市級工程技術(shù)研究中心須設立獨立的工程技術(shù)委員會(huì )。工程技術(shù)委員會(huì )是市級工程技術(shù)研究中心的技術(shù)指導機構，負責工程技術(shù)研究中心的發(fā)展戰略研究、咨詢(xún)、技術(shù)決策和研發(fā)工作計劃審定等。工程技術(shù)研究中心委員會(huì )由5-10名具有高級職稱(chēng)的行業(yè)知名專(zhuān)家及依托單位工程技術(shù)骨干組成，由依托單位聘任，報市科技局備案。
第二十一條  市級工程技術(shù)研究中心應當建立健全以下各項內部管理制度和運行機制：
（一）對外實(shí)行設備資源開(kāi)放、研究項目開(kāi)放、學(xué)術(shù)交流開(kāi)放和人才使用開(kāi)放；
（二）建立良好的人才流動(dòng)機制，吸引市內外科技人員攜帶科研成果進(jìn)行成果轉化；
（三）在機構組建、項目申報、課題研究時(shí)應加強產(chǎn)學(xué)研結合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；
（四）根據國家現行關(guān)于技術(shù)轉讓、知識產(chǎn)權等規定，簽訂有關(guān)技術(shù)轉讓或合作研究合同，建立互利互惠的開(kāi)放合作機制，加強技術(shù)標準的研究實(shí)施；
（五）建立健全誠信監管和責任追究機制，規范職業(yè)道德行為，預防和糾正科研和服務(wù)中的不端行為。
第二十二條  市級工程技術(shù)研究中心需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結構調整、重組的，須由依托單位提出書(shū)面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì )論證，報市科技局審批。
第六章  經(jīng)費管理
第二十三條  市級工程技術(shù)研究中心建設、運行采取多元化的投入機制，所需經(jīng)費來(lái)源主要依靠依托單位自籌，同時(shí)積極爭取銀行貸款和市場(chǎng)融資。
第二十四條  依托單位應對市級工程技術(shù)研究中心項目經(jīng)費實(shí)行獨立核算，單獨列帳，并嚴格按照項目申報書(shū)和合同要求開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條  鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等共同出資，按照現代企業(yè)制度組建市級工程技術(shù)研究中心。
第七章  鼓勵政策
第二十六條  對新認定的市級工程技術(shù)研究中心，給予10萬(wàn)元的項目資金支持；對新認定的省級工程技術(shù)研究中心，給予50萬(wàn)元的項目資金支持。所需資金從市本級人才發(fā)展專(zhuān)項資金中撥付。
第二十七條  對市級工程技術(shù)研究中心依托單位申報市級各類(lèi)科技計劃項目，在同等條件下予以?xún)?yōu)先安排。
第二十八條  對管理規范、運行良好且符合國家、省工程中心申報條件的，推薦其申報國家、省級研發(fā)平臺，并按有關(guān)規定給予一定獎勵資助。
第八章  附 則
第二十九條   本辦法由九江市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。聯(lián)系科室：綜合計劃科；聯(lián)系電話(huà)：0792-8224303。
第三十條   本辦法自公布之日起施行。
 
附件：九江市工程技術(shù)研究中心建設計劃項目申報書(shū)

附件：
 
 
九江市工程技術(shù)研究中心建設計劃項目申報書(shū)
 
項目類(lèi)別：                                     
產(chǎn)業(yè)類(lèi)別：                                     
項目名稱(chēng)：                                     
 
申報(依托)單位（蓋章）：                        
 
聯(lián)系人：                                       
聯(lián)系電話(huà)：                                     
填報時(shí)間：                                     
 
九江市科學(xué)技術(shù)局制
一、項目基本信息表

中心名稱(chēng)

依托單位

所屬縣（市、區）

項目負責人

聯(lián)系電話(huà)

郵箱

項目產(chǎn)業(yè)類(lèi)別

□石油化工       □現代輕紡       □裝備制造   □電力新能源     □鋼鐵有色金屬   □生物醫藥 □新材料         □電子信息       □綠色食品         □智能電器       □其他

工程技術(shù)研究中心的主要研究開(kāi)發(fā)方向及內容（200字以?xún)龋?br />

現有的基礎設施(試驗場(chǎng)地、基礎設施和設備)：

依托單位的科研創(chuàng )新能力：

預計的績(jì)效目標（承擔項目、培養人才、成果轉化、論文、專(zhuān)利、標準等）：

項目起止時(shí)間（一般2年）：        年        月～        年       月

研究成果及形式： □發(fā)明專(zhuān)利       □成果（新產(chǎn)品）鑒定  □驗收           □植物新品種   □行業(yè)許可證     □技術(shù)標準            □基礎理論成果   □軟科學(xué)成果

項目總投入:                      萬(wàn)元

其中

申請市撥款經(jīng)費

萬(wàn)元

自籌

萬(wàn)元

其他

萬(wàn)元

中心團隊建設主要人員(10人以上)

姓名

工作單位

年齡

專(zhuān)業(yè)

職稱(chēng)/職務(wù)

承擔單位意見(jiàn)

負責人：             （蓋章）                 年   月   日

主管部門(mén)意見(jiàn)

負責人：             （蓋章）                 年   月   日

二、可行性報告(編寫(xiě)提綱)
1.組建項目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術(shù)發(fā)展趨勢及省內外現狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關(guān)機構設置、試驗條件，基礎設施和設備，科研成果、專(zhuān)利及獲獎，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.工程技術(shù)研究中心組建期內的主要研究開(kāi)發(fā)方向及任務(wù)，以及工程技術(shù)研究中心團隊建設情況；
5.組建完成后的考核指標（工程技術(shù)研究中心研究開(kāi)發(fā)能力和水平、培訓人員及開(kāi)放服務(wù)、技術(shù)成果對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響）；
6.項目計劃進(jìn)度（起止時(shí)間、主要工作內容和階段目標，一般為2年）；
7.經(jīng)費預算：(1)項目總投資（其中：申請市撥款經(jīng)費、自籌、其它）；(2)資金支出預算（人員費、管理費、設備費、基建費、研究開(kāi)發(fā)費、其他費用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費配套。
三、項目申報材料
1.《九江市工程技術(shù)研究中心建設計劃項目申請書(shū)》；
2.可行性研究報告；
3.建設計劃、經(jīng)費預算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關(guān)附件材料。